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壹、前言

貳、保全設備之種類

一.入侵保全系統:( Intruder Alarm System )
　(一)感知器(二)主機(三)設定器(四)周邊設備(五)通信器

(一)攝影機：
　　 此部份如同人之視網膜，將所見事物忠實錄製下來。傳統有黑白鏡頭，近年來則是彩色為主。所傳訊號以往是類比式，現代則為數位式取代，類比式建構在不同頻率的正弦訊號之組合，屬於線性訊號，此訊號如被傳送太遠，它變得微弱及難以讀取，一個遠距離的微弱影像，若以類比式訊號傳遞，要使其清晰 放大或恢復成原來的樣子有其相當困難。數位式由於是以絕對的0與1組合，容易處理及控制，傳輸速度快也容易讀取。不過價錢較高 攝影機另外要考慮其解析度和感度，使其呈現出較優質之畫面。

(二)影像處理、儲存和傳輸設備：
　　 影像由攝影機擷取後，須透過壓縮及傳送至錄影機，然後將攝影之畫面儲存。錄影機有長時間錄影機供長期監控用，影像處理則有影像圖框壓縮處理器或多格畫面處理器供使用者，依實際需要選擇。

(三)監視器：
　　 監視器為此系統終端設備，可供警衛人員隨時監看，惟需注意尺寸大小，是否為彩色和解析度如何，以提昇品質，注意光線不足，畫面模糊、顏色難辨，對監視者可能無法透過監視器辨識，功能將大打折扣。

三.門禁管制系統 (Access Control System)
　　 傳統門禁管制是以鎖和鑰匙為工具，而目前門禁管制除以人力負責外，則是利用各種保全設備去作身份識別和時段管制。身份識別將授權何人有權進入該區域；時段管制則建立進出管制區域的時間分佈。 門禁管制系統分為三部份，(一)識別器材，有如保全防盜系統之讀卡機，包含了光卡、磁卡和近接卡，另也有生物辨識卡，以生物唯一特徵辨別，如指紋、掌紋、聲紋或視網膜，人工智慧卡較易複製，價錢較低，生物辨識卡則相反。（二）系統主機則包括個人電腦、系統控制器與資料處理軟體，對經由識別器材輸入資料作確認處理。（三）控制設備是利用各種開關控制器，處理是否開啟門禁，如電磁鎖，電動鐵門等。

四.衛星定位系統（Global Position System）
　　 此系統簡稱為GPS，又稱做全球定位系統，原為美國空軍為軍事上定位及導航目的而發展，後經美國國防部接管並擴大計劃使其應用於民間定位測量。整個系統共有二十四顆衛星均勻分布於六個軌道面，由於衛星軌道近乎圓形，衛星高約二萬公里，繞行地球一週約十二小時，因此可確保在世界上任何時間，任何地點皆可同時觀測到四至七顆衛星，以利導航及精確定位測量。GPS衛星於太空中運轉時，不斷向地面發射衛星訊號，地面使用者則使用衛星接收器，接收來自衛星之各種衛星訊號，並利用各種不同訊號特性，求得衛星與地面接收器之距離，及地面各接收點之基線向量，再配合幾何定理算出接收器之所在位置，以完成定位和各項測量作業。

GPS保全系統基本上整合下列五種技術:

〈 一〉衛星定位技術
〈二〉無線電訊中繼網路
〈三〉微電腦系統
〈四〉電子地圖
〈五〉接收設備。

GPS列入保全設備是因傳統保全設備是以不動產之建築物為主，對機動車輛卻難以掌握，雖然防竊設備推陳出新，然車輛失竊始終是治安一大問題，故能運用GPS隨時掌控車輛行蹤，自然可以根本防竊。

惟GPS要發揮效果成為保全系統有二部份:
第一部份是車輛定位，如前所述；第二部份為將測出之定位資料，傳送至管制中心，作進一步處理和運用。

第二部份是無線電通訊，管制中心結合了通訊功能和無線電通訊，可使在外行動之車輛隨時和控制中心保持密切聯繫，倘再於車上加裝行車紀錄器，將各個時點行車速度記載下來，就可使車輛在作業時段內的狀況全被掌握。其運用除個人安全和汽車防竊外，對於車隊調度管理，如運鈔車、首長座車或貨櫃車之安全都可以獲得保障。

參.保全設備應用於治安之現況

一.警民連線
　　 所謂「警民連線」顧名思義是警政機關與民眾透過一套保全設備，使民眾一有狀況能立刻通知警察前來處理，此種警察與民眾連線作業系統即是「警民連線」。此種系統原是警政機關針對轄區治安重點行業，像金融業、銀樓珠寶業因有遭竊或搶奪等治安事故之虞，如等警方接獲電話報案，已錯失先機及歹徒業已逃匿，因此鼓勵裝置此報警系統，在案發之初，櫃檯人員或發現之員工立即按下緊急按鈕，使警方即刻趕到現場，除可防範犯罪外，並可緝兇，減少事後破案之壓力及人力、財力之浪費。
　　
此種系統原本立意良善，但行之已久卻遭保全業者之反彈，主要原因是「警民連線」之廠商為保全設備之製造商或經銷商，利用警民合作之號召，借警察機關之力代為銷售產品，而將此保全設備裝於客戶和警察機關，發生狀況則由警察前往處理，客戶則擴及各行各業，造成保全業者無法公平競爭，產生警察圖利「警民連線」業者之嫌。

綜觀兩者爭執重點如下：

（一）警民連線運作模式和目前保全業之系統保全相類似，都是在客戶處裝設保全系統，不同者是系統保全收到異常訊號由保全公司之管制中心接收，並派保全員前往處理，如遇治安狀況才通知警察機關會同處理，但是警民連線接收總機卻置於警察機關，收到異常訊號由警察處理，兩者過程卻相同，但立足點卻不同，保全公司向客戶收費以維持各種保全業務之人事或各項設備成本，警民連線之成本卻遠低於保全公司。

（二）保全業之運作必須依保全業法規定申請特許，方得向經濟部申請營業執照，而警民連線之保全器材業則無此規定，如一般行業依公司法向經濟部申請即可，兩者屬性不同。保全業為特許行業，限制條件依保全業法規定，有最低資本額，責任保險，各項保全設備和業務經營類別限制，保全器材業非特許行業，無此規定。

（三）任何產品有其基本缺失，保全設備在其品質和時空及環境因素下，都有一定之誤報率，加上人為操控不當，人員出動解決誤報成為保全設備成本外，另一項重大成本。惟使用者付費是自由市場基本法則，保全業向客戶收費，警察機關卻無法做到，造成警力浪費，是一大問題。若警察置若罔聞，則又引起民怨，兩者似乎難以平衡。

（四）公平性遭質疑，同為納稅人，政府應平等視之，為何對特定對象作額外服務？警察機關容量有限，警民連線之廠商如何取捨，何家有資格在警察機關連線？保全器材廠牌之選定，警察機關厚此薄彼不勝困擾，加上機器經常測試，浪費警力，也是警察機關之額外負擔。

二.家戶聯防（社區聯防）
　　 所謂家戶聯防為守望相助之其中一種作法，將社區住家聯合一起，形成防禦圈，而以裝設警鈴互相通報，嚇阻不肖之徒，以達治安維護之目的。此種系統乃延續傳統「遠親不如近鄰，近鄰不如對門」的觀念，將鄰里社區意識具體發揮，鞏固家園，提昇預防犯罪力量。

　　目前各警察機關為推行家戶聯防警鈴系統，除召集各鄉鎮村里聯誼會負責人、村里長、民意代表及社會熱心人士，並邀請保全設備商到場展示解說功能，以供裝置選擇。通常以五至十戶為一單元體，共同裝設，聯防之組合，不拘限同一行業，如住戶與住戶，商戶與商戶，住戶與商戶均可串連一體。

此系統最大缺點是保養與誤報兩大問題。機器本身經過日曬雨淋，經年累月必定有所折損，如何保養是一大難題尤其是經常性之設備，最容易被忽略。機器敏感引起警鈴大作，或操作錯誤，外力不當干擾引起之誤報，都會令人不勝其擾。

三.自動監視錄影系統
　　 此系統乃警察機關為治安考量，輔導治安顧慮場所安裝錄影監視系統，如地下道、停車場、金融機構、銀樓當鋪、加油站、二十四小時之便利商店、娛樂場所、各級首長官邸，民意代表服務處等，惟此良好美意卻有少數不法份子將隱藏式錄影設備於私人隱蔽處所以達其窺視目的，侵害隱私權至鉅。另此設備保養維護也是一大問題，往往虛有其表，一旦治安狀況發生，卻無法辯識，或功能固障，烏龍百出是值得注意之課題。

四.自動撥號管理系統
　　 此種系統乃利用自動撥號與警察機關１１０指揮系統聯線，一有狀況發生，立即連線。此種自動撥號之錄音方式，警方無法判斷狀況是否真實或誤報，造成警力無法調度是值得注意的新保全設備型態，目前只有少數商家使用。

五.保全業之系統保全
　　 保全業依據八十年底公布之保全業法規定可以經營系統保全、駐衛保全、人身保全和運送保全或其他經核准之保全業務。其中系統保全又稱為機械保全，是由日本移植到台灣，為現階段保全業務之最大宗。此保全系統充分運用保全設備而節省不必要人事開銷，並且不斷研發，創造出不少附加價值。此系統大量運用前所列各項保全設備為客戶提供不同之安全保障，最主要是以防竊為目的。

　　 系統保全是保全業以精良的電腦科技產品，和各種保全設備，並以管制中心負責管制及調度及監控所有保全系統，和派駐各種機動保全員，巡迴服務在客戶周遭，平時為客戶做保養器材或聯絡，一有狀況則接受管制中心通知處理任何突發狀況。由下列三大部分組合而成。

(一) 管制中心：
　　如同警察局之勤務指揮中心，是負責指揮調度及監控所有保全系統，如有動靜，立刻採取行動。其任務有：１監視保全客戶之保全系統所顯示之各種狀況。２指揮調度保全員處理各種狀況。３聯繫警察單位，處理客戶發生之各種狀況。４聯絡客戶各種保全應配合事項。５統計各種保全狀況理資料。６其他各種狀況之處理。管制中心與客戶之警報系統是透過專線和電話線兩種來傳遞。「專線」是客戶租用電信局之特定專線；「電話線」，則利用客戶現有之電話線路。兩者各有優缺點。前者需特別申請，線路申請貴，但效果佳，不會有佔線情形。後者則利用現成電話線路，有時會有佔線情形，效果不如專線，價錢便宜。
　
　 (二) 巡迴服務據點：
　　 如同警察局之外勤巡邏車，保全員在固定之巡邏線或據點待命，平時為客戶做保養材或聯絡，一有狀況接到管制中心通知，則迅速前往客戶處理。
　
　 (三) 警報系統：
　　 警報系統安裝在客戶所需求之地點或區域上，監控各種狀況。其組成有三部份：控制盒，感應器，警報器。

　 (a) 控制盒：
　　 聯結感應器和警報器，主機內裝有微電腦可聯結多重感應器，具有防盜、防火、防瓦斯之多重功能。只要主機一設定，則可以和管制中心連線，保全系統便可正常運作。

　 (b) 警報器：
　　 依偵測入侵者之方式，大致可分為週邊警報器（Perimeter Alarm）和空間警報器(Space Alarm)。週邊警報器是在偵測區域外圍，如門、圍牆等設立電子界限當入侵者開啟門窗或闖入，即干擾電子界限，引發警報。空間警報器是在室內空間，如客廳、臥室、走廊、樓梯等設立一電子涵蓋區域，當入侵者侵入該區域時，即引發警鈴。其警報方式有嚇阻、擾亂入侵者之心理狀態和自動報警、暗中自動呈報管制中心兩種。器材有閉路監視或自動攝影。
　
　 (c)感應器：
　　 這是利用各種科技原理，如聲、光、電、磁、機械等，使入侵者引起電流變化，觸發警報之設備。有如保全系統之眼睛，偵測各種狀況。 其原理利用有：

（１）通斷式。
（２）震動。
（３）電感。
（ ４）磁感應。
（５）靜電。
（６）聲波。
（７）超音波。
（８）光電波。
（９）熱感。
（１０）影像感知。
（１１）煙霧感知等方法。

四、保全設備應用於治安維護之實例一以校園安全管制為例

　　 學校是莘莘學子活動的場所，校園內也充滿了許多價值不菲的各項教學器材，因此如何落實校園安全，避免學生遭受侵擾，防範器材被竊，提供師生一個安全環境，是目前當務之急。

　　針對校園安全而言，面臨幾項難題：

　　一、校園開放問題，尤其是大學校園幾乎是全天開放。

　　二、校園裡不同的大樓或公共設施， 門禁標準和管制對
　　　　象應有所不同。
　　　　例如：圖書館、實驗室、宿舍或電腦室、
　　　　　　　 體育館因對象、時間、門禁管理均有所差異。

　　 三、如何避免閒雜人士，干擾師生正常上課。

　　 四、如何防止各項設施遭到破壞或器材遭竊。

　　 由於擬定及規劃校園安全必須考慮許多因素，包括防止入侵者，火災偵測，設置閉路監視系統或提供照明設備。
其中關鍵在於門禁管制，因此思考如何維護校園安全，有關門禁管制應依功能而有所區別，一般區域，如宿舍、圖書館、體育館可用一般磁卡或IC卡；高度機密如實驗室、電腦室，可利用生物辨識器，如指紋等。
　　 刷卡的功用除限制何人有權進入該區域之管制外，另外因系統連線，也有一些額外功能，如當成學生證、借書證、上課出席證、電腦使用證等學校行政用。

　　此外，門禁管制卡片也可整合影印、出入、用餐、記帳、電話卡等功能。除了門禁系統使用外，各項保全設備也可輔佐，如在各大樓安裝公用電話，聯繫外，也可聯線校警。
　　 在女生廁所安裝緊急按鈕，校園陰暗處加裝路燈或監控攝影機。建立完整的保全網路，讓校園成為安全的空間。學校引進最新科技保全設備是未來趨勢，加上校警人員巡邏容易隱藏之角落，使學校安全得以確保。